张家界市西部旅游通道杨家界大道工程环境影响评价信息公告公示
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名 称：张家界市西部旅游通道杨家界大道工程环境影响评价信息公告公示
张家界市西部旅游通道杨家界大道工程
环境影响评价信息公告公示
张家界市市政工程建设指挥部委托湖南葆华环保有限公司编制张家界市西部旅游通道杨家界大道工程环境影响报告。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）规定，就该项目的环境影响评价工作进行如下公示：
一、建设项目概况
1、项目名称：张家界市西部旅游通道杨家界大道工程
2、建设单位：张家界市市政工程建设指挥部
3、建设性质：新建
4、建设规模：张家界市西部旅游通道杨家界大道工程位于张家界市永定区和武陵源区，由城镇段和郊野段组成，城镇段设计标准为城市主干道，设计速度为50km/h；郊区段设计标准为一级公路，设计速度采用为60km/h。本工程路线大体呈南北走向，南起张桑高速教字垭互通，起点桩号 K0+300，向北经教字垭镇、兴隆村、康家堰、黄关塔、青龙垭、中湖坪，终点至杨家界门票站，终点桩号 K12+606，路线全长约12.306 km。
二、工程可能的环境影响及环保措施
（一）设计阶段
在设计阶段，道路的选址符合城镇规划区、开发区、森林公园及自然保护区等环境敏感区，项目区域不涉及饮用水水源保护区，场地范围内无文物古迹、地下矿藏资源、军事设施及机场，项目选址符合张家界市城区道路规划及《武陵源风景名胜区总体规划（2005年~2020年）》规划要求。
（二）施工期
1、噪声
施工期噪声主要来自施工机械以及各种运输车辆。预测可知施工现场的各类机械设备噪声和物料运输造成的交通噪声将对沿线声环境质量产生一定影响。
施工期间通过采取科学合理地安排施工时间，选用低噪声设备和工艺，加强检查、维护和保养机械设备，运载建筑材料及建筑垃圾的车辆选择合适的时间、路线进行运输，运输车辆行驶路线尽量避开居民点和环境敏感点，合理规划施工过程与高噪声设备和工艺的使用时间，避开居民休息、学习时间，特别是应避免装载机和平地机夜间作业，通过一定的措施，可将施工期间噪声的影响控制在一定范围内。由于施工期间影响是暂时的，施工噪声随施工期的结束而消失。
2、废气
道路施工期主要的大气污染物是施工扬尘、施工机械车辆废气和沥青烟气等。扬尘和粉尘主要来源于材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填以及材料运输产生的二次扬尘；沥青烟产生于沥青路面铺装环节。
在采取加强对施工场地的管理、对路面及时洒水、物料和临时堆放的土石方及时覆盖、加强设备的维修保养、加强拌和设备的密封性等措施后，可减少施工扬尘、施工机械车辆废气和沥青烟对周围环境的影响。
3、废水
环评要求跨水桥梁严禁将桩基出渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实等。在采取以上有效措施后，桥梁施工对跨越河流溪沟的水质影响较小。
施工期产生的生活污水，时间短暂，仅限于施工期、排放比较分散、各施工区水量小，污水排放必须处理达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）一级标准，不会对附近水体产生较大影响。
4、固废
施工期产生的施工人员生活垃圾和建筑垃圾，分别送入指定地点处理，不得随意堆放；桥梁桩基施工废渣能做路基填方的进入路基填埋，不能作填方回用的进入弃渣场。施工期各固体废弃物得到了妥善处置，处置率100%，对外环境的影响可以接受。因此，施工固体废弃物妥善处置后对环境影响不大。
5、生态
施工将破坏沿线植被，降低沿线的森林覆盖率，但这种影响是短暂的。总体而言，拟建项目对评价区域内生物量和生产力造成了一定的不利影响，但损失量不大，是区域生态环境可以承受的。
施工期对生态环境的影响和破坏主要是主体工程占用、分割土地、工程弃渣，使沿线林地、耕地减少，植被覆盖率降低，路基挖填破坏原地形地貌和植被，同时土壤结构和肥力也受到破坏，工程活动在一定程度上将打破原有生态平衡，对沿线生物生存产生一定的不利影响。通过采取合理的措施后，项目施工对生态环境的影响可以降低到最小。
（三）营运期
1、噪声
道路投入营运后，在道路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时会产生噪声。
交通噪声防治：采取加强绿化、限速和禁鸣等工程措施，同时营运远期进行跟踪监测，并预留环保降噪费用，视监测结果采取实际可行的降噪措施；通过采取多种降噪措施使各敏感点的噪声值均能达到相应声环境质量标准。
2、废气
本工程营运期对环境空气的污染主要是汽车尾气和扬尘，产生的环境空气污染物主要有NOx和扬尘，连续不断的汽车车流排放的汽车尾气形成一条污染带，尾气排放的主要污染因子为NO2。
环境空气保护措施：加强公路两侧绿化，加强对车辆的管理；对公路路面定期进行洒水、清扫和维护，及时维护路面，保障全线路面完好。
3、废水
路面、桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物。降雨对桥梁所跨河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的桥面径流，路面径流在通过路面横坡自然散排、漫流至排水沟或边沟中，对河流溪沟水质影响较小。
水污染治理：充分做好营运期事故风险防范措施，强化路面径流排水系统。桥梁处设置防撞设计，桥梁两端两侧的防撞墙延长10~15米，并在桥两侧设置限速警示标志，确保桥梁防撞强度能够满足避免发生事故的车辆坠入河流。
4、固废
拟建项目建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对道路线沿线的环境产生不利影响，即增加了道路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。
固废防治措施：营运期通过宣传和制定法规，禁止司机、沿线居民在道路上乱丢弃饮料袋，易拉罐等垃圾，以保持道路的清洁；同时采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，定期打扫桥面、路面，保持桥、路面整洁干净。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点：
张家界市西部旅游通道杨家界大道工程符合国家产业政策，符合地方城市总体规划和交通规划，项目建设不存在明显的环境制约因素。该项目的建设得到了沿线公众的支持，其建成通车将有利于缓解当地交通压力，促进地方经济发展，具有较好的经济效益。项目的建设运营对当地环境有一定的负面影响，但只要落实报告书中提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态影响最小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。因此，从环境保护的角度分析，张家界市西部旅游通道杨家界大道工程是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限
自公告之日起十日内，公众可以在建设单位所在地查阅环境影响报告书的简本，也可以以信函、传真、电子邮件等方式向建设项目单位或环境影响报告编制单位索取环境影响评价方面的信息。
1、项目建设单位及其联系方式
建设单位：张家界市市政工程建设指挥部
联系人：田女士； 联系电话：13574404780
2、项目环境影响评价机构及其联系方式
评价机构：湖南葆华环保有限公司
联系人：刘先生 联系电话： 0730-82256395
E-mail：157334668@qq.com
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围：根据本工程的地理位置，本项目征求公众意见范围主要指工程涉及的沿线区域。根据本工程的环境影响特点，公众主要指线路所经区域政府、居民、沿线学校的工作人员、教师、学生以及其他对工程建设感兴趣的人群。
征求公众意见的主要事项：从环保角度出发，您对该项目持何种态度，请简要说明原因。
七、征求公众意见的具体形式
公众可通过电话、传真、信函、电子邮件等形式将意见反馈，也可直接向建设单位或环评单位的联系人，当面反馈意见。
八、公众提出意见的起止时间
自本公告之日起十日内，公众可通过公示指定地址发送信函、电话等方式，发表对该项目建设及环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在该项目的《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位及有关部门反映。
【注】：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
张家界市市政工程建设指挥部
2016年8月12日