2025年，在市委、市政府坚强领导与省交通运输厅有力指导下，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神及二十届三中、四中全会精神，将法治要求融入交通运输“规划、建设、管理、养护、运营”全过程，为行业高质量发展提供坚实法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组切实发挥领导核心作用，将法治建设纳入年度工作要点。年初专题部署，年中、年末听取汇报、研究解决问题。主要负责人严格履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署。调整充实领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法制科牵头协调、各科室（单位）协同落实的工作格局，确保各项任务落地。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境。全面实施市场准入负面清单。深化行政审批改革，行政许可办理时限平均压缩超50%。推行“互联网+政务服务”，高频事项“一网通办”“全程网办”，网办率超96.5%。强化事中事后监管，建立以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础的新型机制，全年抽查37次，结果全部公开。落实“扫码入企”，减少重复检查，降低对企业干扰。

（三）完善制度体系，提升决策法治化水平。严格执行重大行政决策程序，重大决策履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，合法性审查率100%。加强规范性文件管理，落实法律顾问制度，全年对重大合同、复杂执法案件提出法律意见50余条，有效防范法律风险。

（四）聚焦重点领域，强化执法监管效能。道路运政方面，开展“打非治违”、“铁腕治旅”等行动，检查车辆20589辆次，立案752起，旅游客运市场秩序持续向好。公路路政方面，持续推进路域环境治理，依法拆除违法广告牌35处，清理移交环境问题132项。公路治超方面，开展遮挡号牌、“双百”车辆专项整治10余次，联合执法312次，检测车辆58万余台，查处超限超载902台，卸载1199.6吨，“百吨王”同比下降83%，超限率控制在0.41%以内。工程质量监督方面，联合开展综合督查46次，下发整改文书18份，压实建设单位首要责任。

（五）推进规范执法，彰显力度与温度。深化综合行政执法改革，严格落实行政执法“三项制度”。全面应用执法综合管理系统，实现全流程线上办理，全年线上办理处罚1504件。开展案卷评查。大力推行说理式执法与包容审慎监管，落实“轻微不罚、首违不罚”清单，全年免罚、轻罚案件近137起，让执法既有力度又有温度。

（六）强化权力监督，依法化解矛盾纠纷。认真办理人大代表建议和政协委员提案42件，满意率100%。依法履行行政应诉职责，落实负责人出庭应诉制度。健全行政调解，依托12328、12345热线建立“接诉即办”机制，处理有效投诉1732条。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“路政宣传月”等节点深入宣传，发放资料2万余份，行业法治意识显著增强。

二、存在的不足

主要不足：一是法治与业务融合需深化，运用法治思维破解难题意识不强；二是执法规范化水平有待提升，调查取证、文书制作及信息化手段运用能力需加强；三是普法精准性和实效性不足，形式偏传统，对特定群体吸引力不够。

三、下一步工作打算

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，精准施策发力，全力推动交通运输法治政府建设再上新台阶。

（一）深化思想引领，筑牢法治信仰根基。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习必修内容，举办专题培训班，全面提升领导干部和执法人员的法治思维与依法办事能力。

（二）优化营商环境，激发市场主体活力。持续推进“证照分离”改革全覆盖，进一步精简审批材料、优化流程。加强和规范事中事后监管，完善以信用为基础的分级分类监管机制，推动监管既“无事不扰”又“无处不在”。持续深入推进涉企行政执法专项行动。

（三）规范执法行为，提升执法公信力。持续开展交通运输行政执法规范化建设，严格执行“三项制度”。强化执法监督，常态化开展案卷评查。加大非现场执法设施建设和应用力度，提升执法科技化、智能化水平。持续推行柔性执法。

（四）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。健全行政争议实质性化解机制，加强行政复议和行政应诉工作。畅通群众诉求表达渠道，提升12328热线服务质效。探索建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合调解资源，提升调解公信力。

（五）创新智慧普法，营造浓厚法治氛围。实施“互联网+法治宣传”行动，针对不同群体开展“菜单式”“订单式”精准普法。深化法治示范创建，培育行业法治文化，营造全社会关心、支持交通运输法治建设的良好氛围。

张家界市交通运输局    

2026年3月6日