2025年，慈利县零溪镇人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于全面依法治国的战略部署，严格按照上级党委、政府及法治建设工作要求，紧扣法治乡镇建设核心主线，聚焦依法行政、普法宣传、矛盾化解、便民服务等重点任务，持续完善基层法治治理体系、提升治理能力，全力推动法治政府建设走深走实、见行见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是健全领导体系。将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程与年度重点工作，成立由党政主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，统筹推进法治建设各项任务落地落实，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局。二是压实第一责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，党政主要负责人带头学法、带头守法、带头执法，将法治建设成效纳入领导班子和干部年度考核重要内容，确保法治建设责任落地。
（二）坚持依法行政，规范行政权力运行。一是规范重大行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”。全年对重大事项开展合法性审查15次，法律顾问列席会议8次，提出法律意见27条，重大决策合法性审查率、集体讨论率均达100%。二是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，梳理行政执法事项清单，执法人员全部持证上岗。加强执法队伍培训，开展法律法规、执法流程、文书制作专题培训4次，规范执法案卷管理，全年办理行政执法案件4件。三是深化政务公开。坚持“公开为原则、不公开为例外”，通过政府网站、政务公开栏、微信群等渠道，公开政务信息40余条，涵盖政策文件、财政资金、行政执法、民生保障等内容，保障群众知情权、参与权、监督权。
（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是聚焦重点内容普法。深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、行政法及乡村振兴、安全生产、土地管理、信访条例等法律法规，将法治学习纳入党委理论学习中心组、干部职工日常学习内容，2025年干部学法考法参考率、合格率100%。二是创新普法宣传形式。结合“青少年法治宣传周”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，通过法治讲座、法律咨询、发放资料、文艺演出、短视频等形式，开展普法宣传8场次，发放宣传资料2万余份，解答群众咨询8900人次。三是建强基层普法队伍。培育农村“法律明白人”447名，实现村村全覆盖；组建普法志愿服务队，常态化开展法治宣传、法律服务，提升基层群众法治意识。
（四）夯实基层基础，维护社会和谐稳定。一是完善公共法律服务。规范提升镇公共法律服务工作站、村（社区）法律服务工作室功能，整合法律服务资源，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治指引等一站式便捷服务，打通法治服务“最后一公里”。二是健全多元化解机制。推进镇、村两级人民调解委员会规范化建设，优化调解员队伍结构，整合司法所、派出所、村（社区）、法律顾问等多方力量，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，实体化运行镇社会治安综合治理中心，搭建一站式矛盾纠纷调处平台，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，构建镇、村、组三级矛盾排查化解网络。全年排查矛盾纠纷560起，排查出矛盾纠纷94件，成功化解93件，化解率达98.9%。三是强化重点人群管控。做好社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者等重点人群服务管理，落实社区矫正、安置帮教措施，全年无脱管漏管、无重新违法犯罪案件发生。四是畅通群众诉求渠道。健全信访事项依法办理机制，开通线上信访通道，及时回应群众合理诉求，依法依规化解信访难题。全年受理信访案件124件，办结124件，受理率、按期答复率均达100%，实行“一案一专班、一人一措施”，一体推进矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量”，切实维护群众合法权益，规范基层信访秩序。
二、存在的问题
我镇在法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但离上级要求和群众期待仍有一定差距，主要存在以下问题：一是行政执法难度不断加大，行政执法力量薄弱，执法人员专业知识和业务能力有待提升，管理方式方法有待创新；二是近年来我镇在土地、房屋确权、山林等领域矛盾较为突出，群众信访不信法的思维较为严重；三是全民法治意识和道德自觉有待提高，普法宣传还需进一步加强。
三、下一步工作计划
2026年，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以补齐短板、提升质效为核心，聚焦重点任务、狠抓工作落实，持续推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
一是进一步推进综合执法改革，发展壮大镇综合执法队伍。广泛深入开展社会主义核心价值观、法治理念和职业道德教育，加强执法培训，提升执法能力，打造有礼、有节、有理、有据的文明执法队伍，进一步加强执法监督，不断规范行政执法行为。
二是进一步畅通和拓宽信息获取渠道，及时收集分析复杂矛盾纠纷信息。继续加强人民调解工作，鼓励通过人民调解等方式解决问题；健全完善公共法律服务体系，强化依法维权意识，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。
三是进一步落实“谁执法谁普法”工作责任，真正形成各部门齐抓共管的良好局面。集聚普法工作合力，创新法治宣传教育形式，务求实效；开展以案释法，实行案例教学，少灌输法律条文，多运用新媒体普法，占据微信、微博等阵地。
慈利县零溪镇人民政府
2026年4月1日