2021年4月6日至5月6日，中央第六生态环境保护督察组进驻湖南省开展了为期一个月的第二轮生态环境保护督察，并于2021年7月16日反馈了督察报告。张家界市委、市政府高度重视，成立了市委书记任组长、市长任第一副组长、常务副市长和分管副市长任副组长的市突出环境问题整改工作领导小组，多次召开市委常委会议、市政府常务会议、专题会议进行研究部署，及时研究制定了《张家界市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。
《整改方案》明确要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖南重要指示精神，进一步提高政治站位，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，强力推进第二轮中央生态环境保护督察报告指出问题整改，持续改善我市生态环境质量，为张家界高质量发展提供坚强有力的生态环境保障。
《整改方案》明确了三个方面整改工作目标：一是全力解决突出环境问题。结合污染防治攻坚战“夏季攻势”，全面监管、全面整改、系统治理，推进第二轮中央生态环境保护督察报告指出问题整改，确保问题逐一整改落实到位。二是持续稳定改善生态环境质量。到2022年底，市中心城市PM2.5年均浓度控制在27毫克/立方米以下、空气质量优良天数比例达到97%以上。地表水断面水质优良比例保持100%；城市集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比例达100%；慈利县枧潭桥重金属监控断面水质持续好转；市中心城区建成区黑臭水体消除比例达100%。三是健全完善污染防治机制。针对督察报告指出的问题和重点区域、领域薄弱环节，摸清底数，做好规划，一张蓝图绘到底。严守生态保护红线，优化自然保护地布局，倡导绿色环保生活方式，全域创建国家生态文明建设示范区。
《整改方案》列出了整改措施清单。对每个问题逐一明确整改目标、主体责任单位、督导责任单位、督办市领导、整改措施、整改时限，实行清单化管理。制定了4大类13个方面的措施。一是切实提高站位，坚决扛起生态环境保护政治责任。深学笃用习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，保持生态文明建设的战略定力，坚定不移地走绿色发展之路；压紧压实生态环境保护政治责任，切实增强生态环境保护工作责任感和紧迫感；完善政绩考核和责任追究制度，将生态文明建设和生态环境保护纳入年度考核，作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，狠抓生态环境保护领域作风建设。二是深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，深化工业企业大气污染治理，强化建筑工地和采石制砂扬尘污染治理，强化秸秆焚烧管控，加大老旧机动车的淘汰力度，推进规模以上餐饮企业安装油烟在线监测；打好碧水保卫战，宣传实施好《中华人民共和国长江保护法》，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，推进入河排污口管理，持续加强饮用水源地环境问题整治；打好净土保卫战，完成张家界市土壤污染防治专项规划，推进受污染耕地安全利用和严格管控，加强农业农村面源污染治理，深入开展化肥农药减施增效行动，加强畜禽养殖污染治理，深入开展农村环境整治。三是扎实推进突出生态环境问题整改。加大信访交办件整改督办和核查；开展砂石土矿行业专项整治，推进矿山生态修复和绿色矿山建设；稳步解决结构性污染问题，调整产业结构，大力推进节能环保、新型建材、新能源等战略性新兴产业发展，坚决淘汰过剩产能，优化能源结构，提高天然气消费占比，优化运输结构，增加铁路和民航货运量，研究出台碳达峰行动方案。四是全力提升生态环境治理能力和水平。编制出台生态环境保护“十四五”规划；加强生态环境保护综合执法和日常监管，强化多部门联合执法，加大生态环境违法问题的查处力度，加强执法队伍建设和执法能力建设，全面实施生态环境损害赔偿，提高排污许可证发证质量，深入实施《排污许可管理条例》；加强生态环境监测，尽快补齐区县监测能力短板；深入开展示范创建，全市争创国家生态文明建设示范区。
为保障整改有序推进，《整改方案》明确了5个方面组织保障措施。一是加强组织领导。市突出环境问题整改工作领导小组统筹推进第二轮中央生态环境保护督察报告指出问题整改，领导小组办公室加强跟踪指导、督查督办，各区县和市直有关部门制定具体实施方案，及时报送整改进展。二是加强督导检查。党委、政府主要领导带头督导推进，分管领导包案跟踪督办，人大强化生态环境保护执法检查和执法监督，党委、政府督查室及纪委监委、整改工作领导小组办公室联合督查督办，强化跟踪问效，深入开展“洞庭清波”专项行动，对整改不力、作风不实的严肃问责。三是严格整改质量。对标对表省整改验收销号（行业）标准，规范整改销号机制，严格整改销号现场核查、资料审核，加强整改销号备案管理。四是加大资金投入。加大整改资金政策支持，撬动社会资金投入污染治理和生态建设，拓宽生态环境保护资金来源渠道。五是加强宣传公开。利用“一台一报一网”和公众号等媒介，公开整改方案、整改落实情况，自觉接受社会监督。落实生态环境保护有奖举报制度，加大对环境违法行为的惩处和曝光力度。
下一步，我市将全面深入贯彻落实习近平生态文明思想、特别是习近平总书记视察湖南的重要讲话精神，推动解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，建立健全生态环境保护长效机制，坚持不懈抓好督察整改落实，守护好张家界的山山水水，为张家界建设世界一流旅游目的地提供环境保障。
中共张家界市委 张家界市人民政府
2022年1月27日