《张家界市行政许可事项清单（2023年版）》的政策解读

2023年8月31日，张家界市人民政府办公室公布了《张家界市行政许可事项清单（2023年版）》(张政办发〔2023〕号)，为全面实行行政许可事项清单管理，现将有关情况解读如下：

一、出台背景

（一）上级有调整要求。根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），“及时动态调整清单……上级清单作出动态调整的，下级清单要及时相应调整。”2023年2月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>》（国办发〔2023〕5号），2023年7月，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省人民政府办公厅关于公布<湖南省行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（湘政办发〔2023〕31号），根据法律、法规修订情况及国家、省有关部门对2022年版行政许可事项清单动态调整情况，各地区要及时调整完善本地区行政许可事项清单和实施规范。

    （二）有重要现实意义。将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，对规范部门行政许可工作、提高行政效率、保障市场公平竞争、优化营商环境等方面都具有重要意义。

二、起草过程

（一）组织相关单位认领调整事项。印发《关于开展行政许可事项清单调整和实施规范填报等工作的通知》（张职转办发〔2023〕1号），就我市行政许可事项清单调整工作进行安排部署。组织全市44家行政许可事项涉及单位通过比对国家和省2023年版行政许可事项清单，结合实际情况认领调整实施机关涉及市、县、乡镇的事项，并在与相关单位多轮沟通讨论的基础上，修订形成《张家界市行政许可事项清单（2023年版）》初稿。

（二）经司法行政部门规范性文件合法性审查通过。市司法局对提交文稿进行了合法性审查和公平竞争审查，根据司法审查意见进行修改形成送审稿，经市人民政府办公室同意印发。

三、主要内容

《张家界市行政许可事项清单（2023年版）》根据省清单的调整，结合张家界市实际，在《张家界市行政许可事项清单（2022年版）》365项的基础上增加7个事项，删除16个事项，共纳入356项行政许可事项，并对部分行政许可事项主管部门、实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。