《关于进一步规范我市中小学教育收费管理有关事项的通知》政策解读

近日，张家界市发展和改革委员会同市教育局、市财政局、市市场监管局联合下发了《关于进一步规范我市中小学收费管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。现就有关政策解读如下：

一、《通知》出台的背景

为贯彻落实国家、省、市"双减"政策精神，根据《湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）》（湘发改价费规〔2022〕450号）、《关于进一步规范我省中小学（幼儿园）教育收费管理有关事项的通知》（湘发改价费〔2017〕771号）、《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》（湘教发〔2017〕25号）、《湖南省民办中小学校收费管理暂行办法》（湘发改价费规〔2022〕451号）及市级出台的相关教育收费管理文件的有关规定，进一步加强我市中小学教育收费管理，对我市农村义务教育阶段学校、城市义务教育阶段、普通高中阶段和民办中小学各自的收费项目、收费方式、收费标准及相关收费管理规定进行系统梳理，下发本《通知》进一步明确，规范中小学教育收费行为，切实维护中小学生和学校的合法权益，

二、《通知》主要内容

《通知》拟定了六个方面的内容。一是公办义务教育阶段学校收费管理。主要明确城市和农村义务教育阶段学校具体收费项目、标准及管理方式；二是公办普通高中阶段学校教育收费管理。主要明确公办普通高中阶段学校具体收费项目、标准及管理方式；三是民办中小学教育收费管理。主要明确民办中小学教育收费按有关文件规定执行；四是学生相关考试费、报名费收费管理。主要明确考试费、报名费的项目和收费标准按有关文件规定执行；五是规范中小学教育收费行为。进一步明确中小学收费管理的有关规定和要求，规范其收费行为；六是施行时间。

《通知》重点强调了我市中小学服务性收费和代收费收取原则，中小学按照规定收取服务性收费和代收费，必须在学生和学生家长自愿前提下收取，坚持非营利原则。即时发生，即时收取，据实结算，并及时向学生家长公布收费支出清单。学校和教师不得收取任何形式的回扣，确有折扣的，须全额返还交费学生。

三、如何加强我市中小学服务性收费和代收费日常监管？

《通知》在切实规范收费行为、严格执行公示制度、履行部门职责、强化收费监督检查等方面提出加强中小学服务性收费和代收费监督管理措施。重点要求做到"八个严禁"：严禁将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费范围。严禁普通高中学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。严禁中小学补课乱收费。严禁强制学生购买平板电脑或教育 APP，作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP不得向学生及家长收取任何费用。严禁学校和教师以家长委员会的名义组织收费、摊派或捐资。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询、午休管理服务、自行车看管、取暖、降温、饮水、商业保险、校园安全保卫等费用作为服务性收费和代收费事项。严禁教育行政部门和学校收取保险佣金。严禁学校在军训期间向学生收取除伙食费外的其他任何费用。