《张家界市小餐饮食品经营风险分级管理办法》政策解读

一、起草《办法》的背景

（一）食品安全监管工作的需要。《湖南省食品经营风险分级管理办法》（湘市监食〔2021〕131号）明确要求，市级市场监管部门要参照上述办法制定小餐饮等其他食品经营者的风险分级管理制度，对小餐饮服务行业经营资质、从业人员管理、原料控制、加工制作过程控制等进行动态风险因素进行评定，指导监管部门以风险为导向开展日常监管工作。

（二）我市建设“世界旅游一流目的地”的需要。我市实施建设“世界旅游一流目的地”战略，“吃”是旅游六要素之首，食品安全更为显得突出，需要积极创新，探索建立科学、先进、可行的监管机制，提升监管效能，提升食品安全保障能力。

二、起草《办法》的主要目的

（一）提高监管工作效能和水平。对小餐饮服务提供者实施风险分级管理，根据风险等级确定监管频次，有利于实施科学有效监管，合理配置监管资源，提升监管工作效能和水平。

（二）强化责任落实，提升小餐饮食品安全保障水平。《办法》明确了市场监管部门对不同风险等级的小餐饮食品经营者的检查频次要求，压实了属地监管责任。同时，督促小餐饮食品经营者根据风险分级结果，改进和提高经营控制水平，强化落实食品安全主体责任。

（三）推动监管信息化。《办法》结合我市正在创建国家食品安全示范城市的食品安全监管和追溯信息系统，逐步推进检查表单、流程信息化，提高食品经营环节监管智慧化水平。

三、《办法》的主要内容

本办法共5章29条。第一章总则，共6条，主要包括立法目的、适用范围、小餐饮经营者的定义、工作原则、部门职责范围等。第二章风险分级，共4条，主要规定了小餐饮食品经营者等级划分、评分方法等。第三章程序要求，共11条，主要包括静态风险因素量化分值和动态风险因素量化分值评定程序、年度动态风险等级调整等相关内容。第四章结果运用，共7条，主要包括不同风险等级对监管频次要求等内容。第五章附则，共1条，规定了《办法》的实施时间等内容。

张家界市市场监督管理局    

2022年4月26日