关于《张家界市推进基层快递网点优先参加工伤保险工作实施方案》起草的说明

我局研究起草了《张家界市推进基层快递网点优先参加工伤保险工作实施方案》，拟对我市基层快递网点优先参加工伤保险的相关问题予以规范。现将有关问题说明如下：

一、出台的背景

为深入贯彻落实习近平总书记关心关爱快递小哥重要指示批示精神，切实保障快递员群体工伤保险权益，促进快递业持续健康发展，国家、省先后出台了相关政策，要求各地结合实际并根据工伤保险政策制定具体实施方案，以切实保障快递员群体社保权益得以维护，企业用工更加规范，从业环境更加优化，就业队伍更加稳定，职业的自我认同和社会认同持续增强，获得感、幸福感、安全感持续提升。

二、文件的制定程序

实施方案是根据省人力资源和社会保障厅相关规范性文件的要求，我局在充分调研我市快递行业的企业数量、从业人员现状等基本情况后起草初稿。我局于4月13日和4月20日召开研讨会，会同市工伤中心、市邮政管理局、市快递行业协会、市财政局和市税务局对实施方案初稿进行了讨论。我局根据各部门的意见建议反复修改定稿后，完成起草工作。

三、主要内容说明

《实施方案》主要由指导思想、工作目标、参保主体和对象、缴费费率和基数、组织实施、实施步骤、工作要求共7个部分构成。

四、法律法规政策依据

1、交通运输部 国家邮政局 国家发展改革委 人力资源社会保障部 商务部 市场监管总局 全国总工会《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》（交邮政发〔2021〕59号）

2、人力资源社会保障部办公厅 国家邮政局办公室 《关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》（人社厅发〔2021〕101号）

3、湖南省人力资源和社会保障厅湖南省邮政管理局《关于湖南省基层快递网点优先参加工伤保险工作实施意见》（湘人社规〔2021〕7号）

张家界市人力资源和社会保障局

2022年4月21日