关于《张家界市农村住房建设质量安全管理办法（送审稿）》的政策解读

根据《湖南省人民政府办公厅/办公室关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）的要求，我局起草了《张家界市农村住房建设质量安全管理办法（送审稿）》（以下简称《办法（送审稿）》）。现就《办法（送审稿）》的起草情况说明如下：

一、制定《办法（送审稿）》的必要性

   随着我国社会经济的快速发展和新农村建设的推进，农民改善自己居住条件的愿望也愈加迫切，但农民居住房屋以自建为主，受农民自身缺乏建筑知识和质量安全意识不足等内外因素影响，农村私人建房工程质量安全监管实际上仍处于空白期。为切实加强全市农村住房建设管理，确保农房建设工程质量安全，制定本办法。

二、《办法（送审稿）》的起草过程

2022年3月市住建局正式启动办法起草工作，根据《湖南省人民政府办公厅/办公室关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令116号）《湖南省农村住房建设管理办法》（省政府令第299号）等规定，并参考了《常德市农村住房建设质量安全管理办法》的措施，结合我市实际情况，4月初形成《张家界市农村住房建设质量安全管理办法（初稿）》，并在市住建局各科室广泛征求意见。同时，市住建局邀请市农业农村局、市自然资源和规划局和相关部门同志召开座谈会，对初稿进行讨论，起草小组经过认真分析研究，采纳了合理意见。最后又向各相关单位征求意见，通过反复修改完善，形成了《办法（送审稿）》。

《办法（送审稿）》的主要内容

实施办法分总则、规划设计、建设管理、竣工验收、监督管理、法律责任、附则七个部分，主要明确了办法制定的目的与依据、适用范围和责任区分、规范了村民建房开工的条件及按图施工、明确了关键工序的要求和"六到场"制度等具体内容。

                             张家界市住房和城乡建设局

                                                                      2022年7月12日