一、起草由来

2022年1月12日，省政府办公厅印发了《关于印发<大力推进产业发展“万千百”工程实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕4号）。为深入贯彻省政府文件要求，根据洪斌市长1月20日批示精神和2月13日市政府八届一次全体会议筹备会安排，市工业和信息化局牵头起草了《张家界市大力推进产业发展“千百十”工程实施方案（送审稿）》。

二、起草依据

主要参考以下文件制定：

（1）《湖南省人民政府办公厅关于印发<大力推进产业发展“万千百”工程实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕4号）

（2）《中共张家界市委张家界市人民政府关于印发<张家界市实施新型工业强基倍增计划三年行动方案>的通知》（张发〔2021〕7号）

三、起草过程

1月下旬，按照市领导指示要求，我局迅速开展起草工作。起草过程中，充分征求了区县、园区、有关市直单位的意见建议，结合我市实际，制定了方案初稿。初稿中“千百十”实施方案主要以工业和信息化领域产业项目为主。2月13日筹备会后，我局按照会议要求结合文化旅游领域和农林牧渔领域产业项目实施情况进行了修改，形成此次讨论稿。

四、主要内容

一是工作目标。按照省级文件要求，结合我市实际，目前三产领域即文化旅游产业具备到2025年实现产值过千亿元的条件，二产领域目前两大最主要的产业即绿色建材产业、生物医药产业到2025年仅具备发展为百亿产业的条件（全市绿色建材产业企业2021年产值总和为36.45亿元、生物医药产业企业2021年产值总和为6.37亿元），故建议将发展目标定为力争到2025年全市培育1个千亿级产业和2个左右百亿级产业，形成2-3个80亿级、50亿级持续培育梯队；培育5家左右十亿级企业，形成一批8亿级、5亿级持续培育梯队；组织实施20个左右十亿级项目和40个左右亿元级项目。其中，在文化旅游领域，培育1个千亿级产业、1家十亿级企业及3-4家十亿级企业后续梯队，实施10个左右十亿级项目和15个左右亿元级项目，由市文旅广体局牵头；在工业和信息化领域，培育2个百亿级产业及1-2个百亿级产业后续梯队、3家十亿级企业及4-5家十亿级企业后续梯队，实施8个左右十亿级项目及20个左右亿元级项目，由市工信局牵头；在农林牧渔领域，培育1个百亿级产业后续梯队、1家十亿级企业及2-3家十亿级企业后续梯队，实施2个左右十亿级项目及5个左右亿元级项目，由市农业农村局牵头。重点项目建设由市发改委总牵头。二是工作重点。主要包括产业发展、企业培育、项目建设等。其中对产值首次超过1亿元、5亿元、10亿元的制造业企业分别由市财政一次性奖励10万元、30万元、50万元（其中对首个产值超过5亿元、10亿元的企业分别奖励50万元、100万元），以后以年产值增加5亿元为一个台阶，每增加一个台阶由市财政一次性奖励30万元，主要依据张发〔2021〕7号相关规定。三是保障措施。主要是加强组织领导、加强工作衔接、加强政策扶持、加强协调服务、加强督查调度、加强宣传引导等。