张公函〔2019〕83号（A类）

关于市政协七届三次会议

第63号提案的答复

农工党市委：

你们提出的《关于在我市全面落实斑马线礼让行人的提案》（第63号）已交由我局办理。经研究，现答复如下：

提案中指出：近年来，随着我市大力推行城市道路基础设施提质升级，封路较多，很多路段车流量大，行人过斑马线时常过得战战兢兢，得凑齐一撮人方敢迈步。原本推行的斑马线礼让行人貌似只有老一中路段落到实处，其他先前已向社会公布应该礼让行人的路段，因为没有相应管制，形同虚设。在我市开展六城同创，尤其是国家交通管理模范城市创建活动的背景下，全市范围内真正落实斑马线礼让行人，营造“文明、礼让、安全、和谐”的良好交通氛围，使“斑马线礼让行人”成为张家界一道靓丽的人文风景，也是打造国际旅游城市应有的文明担当。

针对提案中指出的问题，我局高度重视，积极行动，与相关部门积极配合，做了以下几项工作：

一、组织开展文明交通劝导活动

2018年6月4日，由市文明办牵头，在全市全面启动“文明交通劝导、文明行为引导、文明旅游督导”（以下简称“三导”）志愿服务活动。制发《关于广泛开展“文明交通劝导、文明行为引导、文明旅游督导”志愿服务活动的通知》等文件，动员全市各级党政机关、企事业单位干部职工，街道、社区干部群众志愿者以及驾校学员、违章车主等相关人员参与，持续到2020年12月底。一年多来，我们坚持“三导”志愿服务常态化，精心谋划开展以文明交通教育宣传、礼让斑马线、机动车有序通行停放、行人和非机动车遵守交通信号灯、行人过街不跨越隔离带等为主要内容的文明交通劝导，累计参与志愿者8万多人次。市文明办编发市直及驻张单位“三导”志愿服务活动情况督查通报3期，并将活动开展情况纳入各单位年度绩效评估及文明城市、文明单位创建考评内容，取得了较好成效。

二、加快推进文明行为促进立法

为进一步将社会主义核心价值观融入法治建设，从法规层面强化包括文明交通在内的文明行为促进制度保障，2018年，由市文明办牵头，积极主动开展了《张家界市文明行为促进条例》地方性立法前期准备工作并纳入了市人大常委会2019年立法工作计划。今年6月28日《条例（草案）》通过了市人大常委会的第一次审议，立法工作扎实有序推进。《条例（草案）》第八“促进交通文明”，明确了“驾驶机动车时……经过路口、人行横道减速慢行……”的规定。

三、大力加强文明交通宣传

我们充分发挥党报党刊、广播电视台及红网等主流媒体作用，广泛运用两微一端等新媒体平台，大力刊播文明交通公益广告，在主次干道、路灯杆、户外广告牌等广泛设立文明交通公益广告牌，积极倡导机动车斑马线礼让行人，努力在全市营造文明交通氛围。同时大力宣传交通集中整治措施，营造严管严查氛围，引导驾驶人自觉摒弃交通陋习，抵制各类交通违法。切实加强媒体监督，在张家界日报、张家界广播电视台、红网张家界站等市内主要新闻媒体设立六城同创曝光台，对不文明交通行为和斑马线不礼让行人现象进行曝光，以全社会监督力量，倒逼人人参与文明交通。

四、安装抓拍机，实行电子抓拍

为了做实这项工作，我局积极配合有关部门加大投入。首先在人流车流较多的城市道路中保财险门前路段安装了机动车不礼让行人自动抓拍机。今年以来，共抓拍机动车不礼让行人的交通违法3839起，对交通违法当事人起到了一定的震慑作用。

五、尽快推动智慧城市建设

确保监控全覆盖所抓拍所有不礼让行人的交通违法行为，并顶格处罚，倒逼机动车驾驶人自觉遵守。

下一步，我们将继续深化文明城市创建工作，加大文明交通宣传引导和社会监督，努力推动斑马线礼让行人成为张家界一道亮丽的风景线。

感谢您对我市交通管理工作的关心与支持。

联系电话：8283900

负 责 人：黄翔

经 办 人：黄民主

张家界市公安局

2019年7月30日

抄送：市政协提案委1份，市政府办公室建议提案办理科1份。