2020年度，张家界市公路建设养护中心认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，严格按照《张家界市贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2015—2020年）》《2020年张家界市普法与依法治理工作要点》《2020年张家界市落实国家机关“谁执法谁普法”责任工作要点》等文件要求，扎实部署细化责任、强化督导、狠抓落实,进一步增强公路系统广大干部职工学法知法懂法守法意识,不断提高依法决策、依法行政、依法管理能力;健全和完善普法教育机制,着力抓好全局法治建设各项工作，取得良好成效。现将2020年法治政府建设工作情况报告如下：
     一、法治建设主要措施和成效

（一）夯实法治建设组织保障机制。

为深入推进依法行政,切实做好全市公路系统法治建设工作,我单位党委高度重视依法治市工作和法治政府建设,并将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标。为切实抓好法治建设工作，成立了以党委书记、主任高宏标为组长，分管领导为副组长，直属单位主要负责人、机关各科室负责人为成员的法治建设领导小组,办公室设在机关路政法制科,具体负责普法宣传教育、依法治市、法治政府建设工作,形成了齐抓共管、协调有序、全面推进的工作机制和工作格局。

    （二）深入推进行政决策科学化、民主化、制度化建设。
　　一是严格执行重大行政决策程序规定。认真贯彻执行《党委议事规则》，对于“三重一大”事项，均召开党委会议研究，会上充分酝酿讨论，会后上报审批备案。严格执行民主集中制和主要领导“末位表态制”，确保决策事项合法合规、公开透明、民主科学。
　　二是实施法律顾问制度。张家界市公路建设养护中心公开聘任湖南梁锐律师事务所邢瀚律师为中心法律顾问，负责本中心对外合同的内容审核和出具法律意见，参与解决处理各类涉法事务，提出规避法律风险意见和建议，提高依法行政能力。

（三）抓好全员普法学法工作。
    一是抓好全员普法学法考试。按照上级普法学法考试相关文件精神，2020年张家界市公路建设养护中心组织了中心机关和调配中心应考工作人员34人利用学法考试系统和“法治湖南网”公众号平台参加了宪法知识专题学习与考试。年度工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%、合格率均100%，进一步夯实了公路队伍的知法守法基础。
    二是多样化深入开展法律法规研讨学习。围绕《中华人民共和国民法典》等新编法律法规，通过开展集中学习研讨、户外普法学习宣贯、收听收看专家解读视频等方式，充分结合公路部门工作实际，确保学以致用、融会贯通。
    （四）深入开展法治宣传教育。

1.安排部署年度普法工作。制定下发了《2020年张家界市公路建设养护中心普法依法治理工作要点》《2020年张家界市公路建设养护中心落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》《张家界市公路建设养护中心2020年普法责任清单》。
    2.开展宪法学习宣传教育。将宪法法律纳入党委理论中心组学习内容,并邀请市委党校政教部教授进行了宪法法律和党内法规专题讲座,教育引导我单位广大党员干部对宪法法律保持敬畏之心,带头维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,全面提高依宪行政和依法办事的能力。
    3.大力开展“法律六进”和“路政宣传月”、“安全生产月”、“公路执法服务大走访”活动。全市共出动宣传人员850余人次,出动宣传、执法车辆220余台次,散发宣传单10900余份,发放宣传手册5000余册,制作电子显示屏14块,设立永久性墙体宣传标语64块，活动性宣传展板30多块,立光反光牌8块,刷新宣传标语50处,悬挂横幅120多条,推送微信390多条,发表新闻报道38篇。设立集中宣传点28处,接受咨询人数达670余人次。
    （五)不断提高行业管理水平。
    1.开展公路执法服务大走访工作。开展了展6次督导抽查,重点检查超限超载治理情况,源头企业治理情况,存在的主要问题等。对发现的源头超限问题,开展专项整治工作。各区县组织执法人员走访辖区沿线煤矿、水泥、石料厂站、物流企业、汽贸公司等了解货运车辆装载信息、车辆动态管理情况以及源头治理相关措施,向企业宣传违法超限运输的危害以及治理货运车辆“抛洒滴漏”、超限运输等相关政策法规,倾听企业在执行公路运输相关法规中遇到的困惑,帮助寻找解决对策,征求对公路路政管理方面的意见建议。全年共走访辖区内企业20余家,发放路政法律法规宣传单500多份,利用短信和微信平台向群众发送800余条,召开座谈会8次,出动宣传车280余次。各路政执法单位还经常开展“开门评执法”活动,组织邀请管理相对人进行座谈,让他们加深对路政管理工作的了解程度,同时收集对行业管理意见和建议,从而改进工作举措,推动管理服务上台阶。
    2.积极实施“法治路政”,借助今年交通问题顽瘴痼疾集中整治、迎国检的东风,致力打造畅、安、舒、美路域环境。全市共查处公路违法行为51起，实际结案51起，收取赔补偿费用、罚款87.5865万元，查处率100%，结案率100%，路损追偿率100%。清理制止摆摊设点417处，清理违法占用公路堆物放料1231处，制止打场晒粮87处，协助整治马路市场83次，拆除非公路标牌897块，拆除跨路横幅684余条，拆除临时厂棚109处，清理路障1072处，清理路肩种植27050延米，拆除违法建筑物5处，拆除违法占道杆线7处，清理公路两侧行道树78颗，取缔加水点11处。办理行政许可17件。

二、存在的问题

（一）法治宣传仍需进一步深入。对待法治专题宣传和日常普法工作，还停留在LED上滚动播放几条宣传标语、张贴几幅宣传画了事,没有真正起到以点带面的辐射扩散作用,大众普法学法的氛围还不够浓厚。进社区搞普法宣传着重于以集中活动代替进村入户普法，宣传效应有待提高。
    (二)公路部门法治管理方面存在较大压力。由于我市国省道公路线长面广，尽管加大了宣传力度，但是仍有部分企业和群众在利益的驱动下损坏路产路权，给路政工作造成相当大的压力，尤其是在公路用地内非法种植、乱埋设非公路标志和违法乱搭建等现象严重。

三、下一步工作打算

（一）明确法治建设的重要意义。要把依法治理工作列入全中心工作的重要一环,为我单位开展依法治理提供有力的组织保障、制度保障、后勤保障。
    （二）加强普法学法。认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，加强对工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。将《行政诉讼法》《民法典》《宪法》《公路法》等法律法规的学习纳入党委理论学习中心组学习计划，经常性地组织研究和探讨如何结合公路建设和管理的实际,来加强依法行政法律法规的学习,提高依法决策的水平和能力。
    （三）坚持法治与实践相结合。结合公路管理的实际,坚持依法维护路产路权,依法热情为民服务。具体到日常工作中,抓好工作质量和路政处罚办事效率的提高,做到爱路、为民、实干、创新,把路放在心上、把心放在路上。
    （四）坚持依法决策。把握好“科学、民主、法治、公开”的原则,坚持重大决策前法律咨询论证制度,不断完善决策机制和程序,确保我单位决策于法有据。

                     张家界市公路建设养护中心

                          2021年2月25日