《关于金海学校学生学费和住宿费收费

标准的批复》的政策解读

近日，张家界市发展和改革委员会、市教育局联合下发了《关于金海学校学生学费和住宿费收费标准的批复》（张发改价费〔2023〕15号）（以下简称《批复》），现将有关政策解读如下：

一、《批复》出台的背景

根据《湖南省湖南省民办中小学校收费管理暂行办法》（湘发改价费规〔2022〕451号）（以下简称《办法》）的有关规定，非营利性民办学校学费和住宿费实行政府指导价管理。为促进我市民办中小学教育健康有序发展，规范民办学校教育收费行为，切实维护学生和学校的合法权益，依法核定金海学校学生学费和住宿费收费标准。

    二、《批复》起草的过程

一是认真学习《办法》规定。湘发改价费规〔2022〕451下发后，我委组织专门力量对文件规定进行了全面学习，就非营利性民办学校学费和住宿费成本调查、收费标准制定、收费行为规范、发文形式等问题开展认真研究，并多次向省发改委咨询，与省内其他市州充分交流，为制定非营利性民办学校学生学费和住宿费收费标准做好充分的政策储备。

二是开展前期调研。联合市教育局到金海学校开展实际收费情况调研，与学校及家长座谈。通过调研了解目前金海学校收费标准、经营状况、成本构成、对于收费政策调整的意见建议等。

 三是充分征求意见。按照规定的定价程序，在成本监审结论的基础上，结合民办学校实际以及我市经济发展水平，与市教育局进行会商，拟定了《金海学校学生学费和住宿费收费标准定价方案》，组织召开了由市发改委、市教育局、市司法局、市市场监管局、市消保委、永定区发改局、永定区教育局、市人大代表、市政协委员、民办学校、消费者（学生家长）等相关代表参加的金海学校学费及住宿费定价方案征求意见座谈会，充分听取意见建议。在此基础上对《定价方案》及时进一步完善。

规范学校收费的行为。

一是核定金海学校小学及初中学生学费和住宿费收费标准、执行时间。二是明确民办学校学费和住宿费实行"新生新办法、老生老办法"，即学校提高收费标准，只限于新入学的学生，老生继续执行入学时的收费标准；学校降低标准，不论老生还是新生都执行降价后的收费标准。插班生按插入班级学生的学费、住宿费标准执行。三是明确学费和住宿费按学期收取，不得跨学期预收。学校不得提高标准收费、不得违规使用票据收费。不得自立项目收费、不得扩大范围收费，要严格按照《湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）》（湘发改价费规〔2022〕450号）的有关规定执行。四是要求学校要严格按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》（湘发改价费〔2019〕97号）的有关规定做好教育收费公示工作。