根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《湖南省推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将我局2023年行政执法有关情况和数据汇报如下：

一、学习宣传习近平法治思想情况

我局成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各二级单位及相关股室负责人为成员的法治工作领导小组，我局高度重视习近平法治思想学习宣传工作，将习近平法治思想作为普法的一项重要内容列入普法责任清单和年度任务清单，全年局党组组织4次专题会议，开展6次习近平法治思想学习宣传活动，主要是深入局机关、企业、扶贫村学习宣传习近平法治思想送宪法进村。全市交通运输系统利用电子显示屏、微信群、QQ群等平台大力宣传习近平法治思想，形成了学习习近平法治思想的浓厚氛围。

二、推行行政执法三项制度情况

1.严格执行行政执法公示制度。在局网站政务信息平台、诚信张家界平台、互联网监管平台，对行政执法流程、执法依

据、执法监督情况、执法人员等行政执法信息进行公示。2023年局公示行政许可案件279件，行政处罚案件156件。各区县共公示行政许可案件330件（慈利121件，永定56件，桑植137件，武陵源16件），行政处罚案件1387件（慈利425件，永定184件，桑植389件，武陵源389件）。

2.严格落实行政执法全过程记录制度。全市交通运输执法系统配备执法记录仪101台、手持移动执法终端101台、车载执法终端10套、执法速拍仪10台，执法记录仪采集站5套，切实做好基础设施及操作设备保障。2023年全市交通运输系统办理的行政许可、行政处罚案件均实行痕迹管理，从立案、现场查堪、审核、审批等环节严格进行全过程记录，确保所有执法环节都有据可查。执法案卷坚持按照一案一卷要求整理归档，规范记录，配合音像、图片等记录形式实现执法全过程可回溯。

3.严格落实重大执法决定法制审核制度。按照行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的要求，完善我局重大行政决策程序。市执法支队办理行政处罚案件156件，其中重大案件19件。各区县执法大队办理行政处罚案件1631件（武陵源230，永定区601、慈利321、桑植479），其中重大案件79件（永定区13、武陵源5、慈利0、桑植61）。

    三、提升行政执法质量方面的典型做法及成效

1.厘清行政执法职责。我局为进一步巩固机构改革、综合行政执法改革和“放管服”改革成果，建立“职责清晰、责任明确、流程简洁、运行快捷、公开透明”的行业治理新机制，成立职责清理工作小组，召开5次专题学习会、5次调研座谈会、3次工作推进会和42次小组研讨会，研究制定《张家界市交通运输工作职责清单》，厘清了执法机构与服务机构之间的职责，有力地推进交通运输工作开展。

2.加强行业行政执法。一年来，市交通运输系统聚焦主责主业，结合行业管理重点，加强公路路政、道路运政、公路水运建设工程质量安全执法。通过“打非治违”、“公路治超”、“平安工地”、“水上交通安全整治”等专项治理行动，将日常执法与专项行动、重点打击有机结合，严厉打击各类交通运输违法违规行为，持续巩固交通执法工作成效。全年共出动执法人员2.4万人次，出动执法车辆5434台次，累计办结行政处罚案件22065件，累计处罚没款191.17万元。

3.提升执法队伍素养。通过人员划转、公务员遴选等形式，基本打造了一支过硬的执法队伍。今年组织开展遴选新进人员法制培训2次，全市治超法制培训3次，推荐12名执法人员参加省厅法制培训2次，局党组成员副局长参加综合行政执法培训2次。12月5日至7日市交通运输局组织全市交通运输系统105名综合行政执法人员开展了为期三天的执法业务培训，邀请了省司法厅、省交通运输厅、市司法局等法律专家进行授课，《行政处罚法》和《行政诉讼法》的理解与适用、行政执法的程序与案卷工作、治超执法、省交通运输行政执法管理系统应用等内容，具有较强的指导性和针对性。提升执法队伍政治素质、执法能力、办案水平等。

四、本部门行政执法考核及监督情况

1.健全权力运行制约和监督体系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督；建立违法行政行为投诉举报登记制度，畅通投诉渠道，方便群众投诉举报、反映问题，自觉接受社会监督；加强与媒体沟通，自觉接受舆论监督。全年办理各类投诉案件386件，其中12345（12328）热线381件，省、市各部门转办5件，按时办结率100%。

2.规范交通运输综合行政执法行为。坚持依法、公正、规范、文明执法。全面推行“互联网+监管”、“双随机一公开”监管。全面梳理监管事项目录清单，实行互联网+监管”、“双随机一公开”监管全覆盖、常态化，加快构建以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。

3.开展行政执法案卷考核评查。全年将案卷评查作为年度行政执法工作评议考核的内容，按照省厅案卷制作的标准，规范案卷制作，全面查找问题，认真总结经验，进一步提高执法文书制作水平。

五、其他依法行政工作的情况

1.开展全市旅游客运市场专项整治工作。为落实市委、市政府关于开展旅游运输行业车载违规购物暨“安全运行、优质服务”专项整治的工作部署，我局迅速行动，组建旅游市场专项整治行动工作专班充实执法力量。专项整治行动期间，对旅游客运企业涉嫌在车辆运行过程中向游客兜售商品的行为，全市立案查处77件，责令整改20件，处罚15.22万元，停办单车包车牌业务127台次。督促全市16家旅游客运企业对1769名从业人员完成了教育培训，对1724台旅游车完成了“严禁车内兜售商品”车贴张贴。经过阶段性的整治，我市旅游车车载购物势头得到遏制，取得了明显成效。

    2.全面加强超限超载治理。增强科技治超力度，与不停车检测系统所在区县、第三方服务公司高效联动，全市治超站和25个不停车检测点省平台在线率达99%。利用不停车检测系统审核数据15551条，审核通过符合立案条件的649条、立案649起、结案644条，立案率100%、结案率99.22%，治超站超限10%以上车辆1759台次，审核通过144台次、处罚144台次、卸货144台次，处罚率、卸货率均达100%，全市治超站和不停车检测点省平台在线率达99%。运用电子围栏稽查车辆1255台次。普通国省道干线公路超限率为0.34%，高速入口超限率为0.08%，均分别低于年度控制目标1%、0.5%。

    3.优化营商环境。认真贯彻落实省、市的决策部署，以营造安商亲商护商的良好发展环境为目标，进一步深化落实“放管服”改革，进一步规范公正文明执法。通过上级交办交通运输执法领域突出问题15个，已经全部完成整改。

张家界市交通运输局

2024年1月19日