关于《张家界市公安局行政处罚"三张清单"》的政策解读

一、制定《张家界市公安局行政处罚"三张清单"》文件的必要性和可行性

实施包容审慎执法，是破解执法人员执法难题，提升行政执法效能的重要举措。为更好的贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》关于实施包容审慎监管免罚轻罚的规定，制定张家界市公安局行政处罚"三张清单"，将"不予处罚、减轻处罚、从轻处罚"三种裁量适用的情形具体化、明确化，有利于解决一线执法人员不敢执法、不愿执法、不会执法的难题。

二、《张家界市公安局行政处罚"三张清单"》起草的依据

《张家界市公安局行政处罚三张清单》的起草依据为《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》。

三、《张家界市公安局行政处罚"三张清单"》起草过程

市公安局法制支队草拟了《不予处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》，并征求了市公安局治安支队、网技支队、人口与出入境支队等警种的意见，各部门对三张清单均无异议。

四、《张家界市公安局行政处罚"三张清单"》主要内容

《不予处罚事项清单》对543项不予处罚的事项、不予处罚的情形和不予处罚的依据进行了规定；《减轻处罚事项清单》对547项减轻处罚的事项、减轻处罚的情形和减轻处罚的依据进行了规定；《从轻处罚事项清单》对547项从轻处罚的事项、从轻处罚的情形和从轻处罚的依据进行了规定。