关于《张家界市加油站用地管理暂行办法》的

政策解读

一、制定《张家界市加油站用地管理暂行办法》文件的必要性和可行性

   商务部出台的《成品油管理办法》已于2020年7月1日废止，截至目前，国家、省、市均未出台成品油领域相关法律法规。为有效保障我市加油站用地供应，规范新建加油站业务办理流程，促进成品油行业健康发展，我们参考了其他地市的做法，起草了《张家界市加油站用地管理暂行办法》。

二、《张家界市加油站用地管理暂行办法》起草的依据

（一）法律法规支撑

   国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)；湖南省自然资源厅《关于进一步规范土地出让管理工作的通知》(湘自然资发〔2019〕33号)；湖南省商务厅《关于进一步规范成品油规划和审批管理有关工作的通知》(湘商运〔2017〕 20号)

（二）参考借鉴其他地区规范性文件

   怀化市《关于印发<怀化市城市规划区加油站用地管理办法>（怀自然资发〔2021〕4号）；常德市《关于进一步规范成品油规划和审批管理有关工作的通知（常商发〔2022〕23号）》

三、《张家界市加油站用地管理暂行办法》起草过程

（一）征求意见情况以及评估论证结论

   我们一是征求了区县商务部门、自规部门的意见，二是通过媒体面向社会征求了大众意见，三是咨询了单位法律顾问的意见，均对该办法表示同意。

（二）部门沟通情况

1.我们与联合发文单位市自然资源和规划局前后三次进行沟通对接以及文本的修改，同意印发该办法。

2.市政府办就该《暂行办法》召开了专题审议会，同意以商务和自规两个部门的名义联合进行发文。

四、《张家界市加油站用地管理暂行办法》主要内容

（一）概括文件主要内容

   该文件主要是明确加油站投资者在新建加油站的过程中，手续办理的前后置关系以及办理程序。

（二）对重要条款作出解释说明

   第三条主要明确了加油站土地"手续随地走"的原则，即加油站投资者先通过"招拍挂"程序取得土地，再办理商务规划确认文件。