关于《关于上浮部分职业（工种）技能培训
补贴标准的通知》的政策解读
为提高我市职业技能培训工作水平，促进更高质量更充分就业，为加快建设世界一流旅游目的地提供重要动力，结合我市产业发展和人力资源市场需求，重点打造张家界导游、张家界莓茶等劳务品牌，参照2022年度的做法，根据省里文件相关规定，报经市人民政府同意，我市决定上浮部分职业（工种）技能培训补贴标准。
一、起草依据
1.上浮政策有依据。2022年6月6日，湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅印发《关于明确湖南省职业技能培训补贴标准的通知（试行）》（湘人社规〔2022〕16号）（以下简称"湘人社规〔2022〕16号"），文件明确"市州人力资源社会保障部门可根据地方特色、劳务品牌和本地重点产业及人力资源市场需求，对相关职业（工种）补贴标准可在本通知规定的标准上上浮，上浮比例根据各地实际情况自行确定，报同级人民政府同意，并报省人力资源社会保障厅、财政厅备案后实施。"
2.补贴标准有调整。湘人社规〔2022〕16号文件出台后，补贴标准发生了变化，主要在于：一是不再适用省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于进一步做好职业技能提升行动专账资金的使用管理工作的通知》（湘人社规〔2020〕6号）对"《湖南省职业技能培训补贴目录（2019-2021年）》（湘人社发〔2019〕17号）规定的各类培训补贴标准普遍提高50%"的政策，也不再适用"由省人力资源和社会保障厅确定为紧缺职业（工种）的，其培训补贴标准上浮10%"的规定。二是拟上浮的职业（工种）均增加了学时要求，但补贴标准下降较多或增加较少。如，导游，由70学时调整为77学时，补贴标准（不含上浮，下同）却下降160元/人（由880元/人调整为720元/人）；养老护理员，由49学时调整为77学时，补贴标准只增加10元（由710元/人调整为720元/人）；茶叶加工工，由49学时调整为63学时，补贴标准只增加10元（由550元/人调整为560元/人）。
3.服务高质量发展有需求。这次上浮补贴标准的职业（工种），涉及旅游从业、特色产业和市场急需紧缺领域相关的职业（工种）28个，主要是吸纳和稳定就业的重点类职业（工种），既是打造张家界导游和张家界莓茶等劳务品牌的需要，也是推动我市产业发展的需要，更是为加快建设世界一流旅游目的地提供技能人才支撑的需要。
二、主要内容
市人力资源和社会保障局 市财政局印发的《关于上浮部分职业（工种）技能培训补贴标准的通知》（张人社发〔2023〕8号）分五个方面：
1.关于上浮职业（工种）。根据《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，对旅游从业人员、特色产业（茶叶）从业人员、市场急需紧缺工种从业人员等相关的28个职业（工种）。分别是：
旅游从业相关职业（工种）18个：导游、导游团队领队、旅行社计调、旅游咨询员、公共游览场所服务员、休闲农业服务员、景区运营管理师、前厅服务员、客房服务员、旅店服务员、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、餐厅服务员、营养配餐员、茶艺师、食品安全管理师；
特色产业相关职业（工种）4个：茶树育苗工、茶树栽培工、茶叶加工工、评茶师；
市场急需紧缺相关职业（工种）6个：育婴员、保育师、养老护理员、家政服务员、电子商务师S、互联网营销师S。
2.关于上浮等级。明确上浮等级范围限定在五级（初级工）和四级（中级工）。
3.关于上浮比例。初级工补贴标准上浮比例为70%，中级工补贴标准上浮比例为20%。
原有规定上浮的人员，按"就高原则"享受职业技能培训补贴，不叠加享受。
4.关于资金来源。明确上浮后所需资金从职业技能提升行动专账资金列支，不足部分从就业补助资金列支。
5.关于实施时间。湘人社规〔2022〕16号文件自2022年1月1起施行，有效期两年。我市文件明确上浮补贴标准自2023年1月1日起施行，有效期一年。
张家界市人力资源和社会保障局
2023年5月17 日