宋家桂、许玲莉、吴化丽等10位代表：

你们提出的《关于严厉打击酒店“卡片党”的建议》（第71号）已交由我局办理，现答复如下：

目前在我市城区的一部分的宾馆酒店，入住的客人可以看到房间门口的一些写着保健、按摩、足浴等字样的小卡片，上面只有联系方式和一些衣着暴露的女子图片，给入住的客人带来了困扰和不安，也扰乱了酒店的正常经营秩序，败坏了社会风气，也对我市良好的旅游城市形象造成了一定影响。对于此类问题和现象，我市公安机关在以下几个方面进行加强监管和严厉打击：

一、全市旅馆业基本情况

目前，全市共有各类宾馆、酒店、旅馆2320家，均已按照公安机关要求安装了湖南省治安管理信息系统，其中开业的1501家，停业819家。永定区装机开业666家，装机停业336家；武陵源区装机开业511家，装机停业314家；慈利县装机开业255家，装机停业144家；桑植县装机开业69家，装机停业25家。

二、加强法制宣传教育，提升宾馆酒店的管理能力

一是每月各辖区旅馆业责任民警对辖区旅馆进行安全检查的同时也对旅馆保安人员进行治安管理、消防防范等方面的宣传和培训；对旅馆前台、客房工作人员进行实名登记、人员观察等相关技能的宣传和培训，严防各类违法人员进入相关区域，提高入住旅客满意率。二是组织各旅馆业主进行旅馆业法制培训，向各旅馆业主宣传法律政策和要求，解读相关法律法规，并就检查中发现的问题，及时督促旅馆整改到位。我局于2017年制定并下发了《张家界市旅馆业治安管理工作方法》，要求各辖区旅馆业责任民警每月对所在辖区旅馆进行不少于1次的安全检查，确保及时发现治安隐患、涉黄线索。今年来全市宾馆酒店的责任民警已检查宾馆酒店5350次，办理相关案件94起，办理发放小黄卡片案件2起，行政拘留2人。

三、加强保安服务监管，确实提高保安员的素质和技能

按照《保安服务管理条例》的相关要求，严格督促宾馆酒店招聘、使用正规保安公司的保安员。一是正规保安员受过正式培训和教育，责任心和专业技能较好，能够较好的完成巡查和安保工作。二是在处理相关矛盾纠纷的时候有正规公司作为后盾，能够协助宾馆酒店处理一些矛盾纠纷，确保宾馆酒店的经营秩序。公安机关在加大对保安服务公司、保安培训学校的检查和监管的基础上，加强保安员的业务培训，特别是宾馆酒店保安的工作任务、工作职责、工作范围、个人技能等方面增加授课时间，同时将工作巡查和人员的甄别、询问，作为保安员的基本素质和业务范围，加大保安员资格考试中的分值，提升保安员的素质和基本技能。

四、加强日常监督检查，严厉打击“卡片召嫖”等卖淫嫖娼违法犯罪行为

宾馆酒店的安全检查已经纳入到各级治安部门以及派出所的日常监管范围，对辖区内的卖淫嫖娼违法犯罪行为进行了严厉打击。4月27日，永定分局侦办了“4.27”组织卖淫案，刑拘6人，网上追逃6人，此案已被省公安厅列为督办案件。

5月中旬，我局治安支队政委贺图强在对区县治安工作进行检查时，特别强调各区县大队和派出所要对宾馆酒店的“卡片党”、“卡片召嫖”违法犯罪行为要高度重视，及时发现，严厉打击，斩断卖淫嫖娼的根源。

5月25日，永定分局广场派出所对火车站附近绿博酒店进行突击检查时，现场查获“帝王享受，翘盼尊龙”内容标示的涉黄小卡片1.8万张。6月4日，永定分局治安大队在对网逃人员陈某的暂住处官黎坪办事处友谊商店宾馆401房间和其车内进行依法搜查时，查获“莞式服务，帝王享受”内容标示的涉黄小卡片1.6万张。目前，陈某因涉嫌协助组织卖淫被依法刑事拘留。

7月1日，我局治安支队下发了《关于开展打击“卡片召嫖”及卖淫嫖娼违法犯罪行为的通知》，要求各区县开展为期一周的专项整治行动。行动共出动警力 180 人次，检查宾馆酒店 70家，查获涉黄小卡片1.2万张，立刑事案件1起，刑拘1人。

今年以来，全市公安机关加大了对卖淫嫖娼的打击力度，共侦办卖淫嫖娼行政案件22起，行政处罚50人；侦办刑事案件12起，采取刑事强制措施42人。

对“卡片召嫖”及卖淫嫖娼违法犯罪行为的打击是一项长期而艰巨的任务，也是治安工作的重中之重，关系到我市的旅游城市形象，全市公安机关将采取多种方式加大对打击卖淫嫖娼的宣传力度，进一步加强对宾馆酒店的监督检查，指导宾馆酒店做好安全防范，对宾馆酒店的保安员加强业务培训和素质教育，积极培养发展治安积极分子和特情耳目，及时发现涉黄卡片的发放者，对相关线索和举报积极认真摸排、核查，运用蹲点、暗查、暗访以及网技等多种手段，坚持露头就打的原则，对涉黄卡片的发放者、主要组织者、经营者、获利者以及幕后老板和“保护伞”坚决依法打击处理到位，绝不姑息纵容，为我市的社会大局稳定、旅游事业的发展做出应有的贡献。

感谢你们对我市治安工作的关心支持。

联系电话：8248043

负责人：孙泽

经办人：黄志刚

张家界市公安局

2020年8月19日